“村官”变“房东”：项目旁的百万年租私产谜团
一、权责失守：集体竹林缘何悄然“易主”？
在福建省南安市仑苍镇某某村，曾有一片登记在村集体名下的竹林（约总共10亩土地的坑口溪埔竹林地），解放初期归个人所有，合作化时期按政策收归大队集体，此后多年由村专业队负责竹子买卖管理，后来村里又专门委派人员负责日常管护，是全村人共享的资产根基。
然而二十年前，时任村书记的吴某某，却让这片集体土地的归属悄然偏离了正轨。他全程参与过土地管护，对“集体所有”的属性心知肚明，却利用自己手中的职权，在没有任何公示告知的情况下，直接将这片竹林地块纳入个人掌控范围，随后便开始在上面筹备建设。按照土地管理法中“任何单位和个人不得侵占集体土地”的规定，从他着手筹备建设的那一刻起，就意味着全村人对这片土地的合法权益被强行剥夺，但当时多数村民并未及时察觉这一“暗度陈仓”的操作，等到发现时，土地上的建筑已逐渐成型。
集体土地承载的不仅是资源价值，更是村民的共同利益。这片竹林地块本可用于村集体发展产业、改善村民生活，却被吴某某以个人意志改变用途，让村集体资产的管理失去了应有的监督与约束。
二、程序空置：民主决策为何让位个人意志？
随着吴某某对集体土地的侵占，一片建筑群逐渐在村庄拔地而起：先是带有三层楼结构的40间店铺和40套套房，紧接着又建起一栋十七层高的大楼，里面包含20间店铺和60套套房。
这些建筑紧邻某商圈中心区域，外观规整、规模不小，以至于不少来此经商的外来人员，都误以为是政府主导建设的配套设施。这些“以假乱真”的表象，恰恰掩盖了建筑背后的违法本质——而吴某某正是通过这种看似“合规”的建设，将集体土地彻底变成了自己的个人利益版图。
根据相关规定，涉及村集体土地处置的事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，这是保障村民知情权、参与权的基本程序。但整个侵占过程中，乡村治理应有的民主程序被完全架空，既没有召开村民代表大会征求村民意见，也没有召集党员大会进行集体商议，甚至连最基本的村两委会讨论都未曾举行，村里的会议记录中，找不到任何与这块土地处置相关的内容，且他占用集体土地，没有向村集体缴纳一分钱，也没有按照规定履行挂牌拍卖等合法流转程序，完全是“我说了算”的个人决断。
他凭借村书记的身份，绕过所有监督环节，将集体土地的处置权牢牢握在手中，每一寸被侵占的土地，每一处违规建起的建筑，都是对村民民主权利的无视，也是对村集体利益的严重损害。
三、利益输送：千万租金收益流入了谁的囊中？
吴某某并非具备合法资质的房地产开发商，却让自己违规建造的房屋，具备了与商品房无异的“流通功能”——这些店铺和套房不仅对外出租，甚至还能直接出售。村民们私下质疑，这些建筑既没有正规的建设审批手续，也没有合法的产权证明，为何能顺利出租、出售？如果背后存在村里工作人员违规盖章“协助”的情况，那无疑是对规则的双重践踏。但无论过程如何，这些违规建筑最终都成了吴某某牟取暴利的工具。
据村民们了解，吴某某手中的店铺和套房，每年仅租金收入就高达500万元。二十年下来，累计的租金收益已达到惊人的数额。这些收益本应属于村集体，是全体村民共同的财富，可如今却全部流入吴某某个人腰包，成了他的“不义之财”。而村里的普通村民，想要在本村获得一间店铺做点小生意，或是申请一套住房改善居住条件，都因“无闲置资源”被拒绝，可转头就看到吴某某的建筑对外出租、出售，这种落差让大家心里充满委屈。
法律明确规定，集体所有的不动产产生的收益，归集体成员共同所有。吴某某将集体土地上的违建收益据为己有，本质上就是对集体资产收益权的侵占。一边是他依靠集体土地实现“财富积累”，一边是村民们的合理需求难以满足，村民们看着本应属于自己的利益被他人侵占，却难以找到有效的解决途径，这种困境，成了压在大家心头二十年的一块石头。
四、结语
二十年来，村民们的诉求始终清晰且坚定：被吴某某违法占有的竹林地块，必须退回村集体所有；他在集体土地上违规兴建的所有房产，也应依法收归村集体，由全体村民共同享有、共同支配。非法占用集体土地的，应当责令退还，违规建设的建筑物也应依法处理，这不是村民们的“额外要求”，而是对自身合法权益的维护，是对被侵占集体资产的追回。
村民们期盼的，正是法律能发挥应有的作用，让被侵占的集体资产回归正轨，让吴某某的违法行为得到纠正。这不仅仅是为了追回失去的利益，更是为了讨回一份公道——一份属于全体村民的、关于公平与正义的公道。
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